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大家称中国移动联通垄断(monopoly卡塔尔国事实确凿,遗留雨污分流工程

  昨天,针对蓬莱19-3油田溢油事故系一起重大责任事故的官方结论,康菲中国称,会杜绝类似的情况再次发生,对发生的不幸事故表示“真诚的道歉”。不过,记者调查发现,康菲宣布要成立的两个渤海湾基金(用于赔偿和环境治理)迄今无进展,让人怀疑其道歉只是口头游戏。

  2011年11月9日,央视《新闻30分》报道,发改委证实电信联通因涉嫌价格垄断遭调查,引发社会广泛关注。对于电信联通是否涉嫌垄断,各界众说纷纭,《人民邮电报》甚至在头版发表文章,以“混淆视听,误导公众”为题对央视有关报道提出质疑。

  南京市长季建业因涉严重违纪违法接受组织调查,市长“一夜落马”,被其“遗留”下的满城雨污分流工地也在短短几天之内相继“停工”。22日,该市住建部门向社会通报,目前没有开工的雨污分流工程确实已经暂停。

  这已是康菲中国第三次“正式”的道歉,若观察康菲数个月来的言行,会发现其致歉并表态“不会再发生类似事故”后,往往又会发现新的溢油点或溢油导致海底油基泥浆增加。

  近日,央视官方网站中国网络电视台就电信联通垄断调查一事制作专题报道,并专访电信政策专家高红冰,对“目前各界众说纷纭”的问题进行解读,专题列举了中国电信与中国联通的有关文件等证据,并引述高红冰的介绍称,“电信联通垄断事实确凿”。

  17日,中共中央纪律委员会官方网站正式发布消息,“江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”这条重磅消息引起该市民众最大的反应之一,就是季建业当了南京市长之后全力推进、让该市民众深受交通堵塞之苦的雨污分流工程,会不会有所变动?

  11月11日,蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组公布了事故原因调查结论,认定溢油事故系一起重大海洋溢油污染的责任事故,原因在于康菲石油中国违规作业,以及出现事故隐患征兆没有有效处置,导致污染海洋面积达6200平方公里。

  “电信联通垄断事实确凿”

  果然,季建业“落马”刚过去两三天,市民惊讶地发现,满街正在施工的雨污分流工地大部分都停工了,不少计划开工的也再没了下文。

  昨天,国家海洋局又公布称,11月12日,海洋环境监视监测显示,19-3油田C平台附近有油花溢出,最多28个/分钟。

  此前,有媒体引述中国消费者协会法律顾问邱宝昌的话称,发改委在调查结论未出的情况下,就在全国影响力巨大的媒体上公布此事的做法“欠慎重”,涉嫌违反了反垄断法的相关规定。“是否垄断,要用事实、证据说话。在没有得出企业垄断的正式结论之前,不宜公布,否则对企业不公平,对社会造成的影响也难以扭转。只有在实体和程序上都合法合规,符合实际,企业才能心服口服,政府才有公信力。”

  该市住建委负责人确认:目前没有开工的雨污分流工程已经暂停,已经开工的项目,也在加速整改,并加快“收边收口”,尽快将平静还给市民。

  康菲中国的多次道歉

  高红冰表示,在央视报道本事件中,发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在公布调查的进展之时,已经指出:中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3,满足“在市场中占有支配地位”的判定条件,所以必须要受到《反垄断法》的约束。

  据了解,自2010年,季建业上任南京市长以来,就一直主推全城雨污分流工程。根据当时的计划,从2010年至2014年底投资人民币180亿元,在南京市全部城区实施这项常见的城市排污排涝工程。其原本目的是让城市污水和雨水,进入不同的管道,最后分流进入污水处理场所。

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  根据《反垄断法》的相关规定,判定一个企业是不是垄断需要从两个方面来看:一是看这个企业是不是在市场中占有支配地位;但市场占有率并不是判定垄断的唯一标准,关键是要看这一垄断企业是否针对弱势竞争者,滥用了其垄断地位,采取了不正当的市场行为,如果这两个条件同时具备,相关部门就可以认为企业的垄断是成立的。

  除这一次“正式”道歉外,8月19日康菲中国曾公布了一份数千字的“正式”道歉声明。8月20日,国家海洋局公告指出,在国家海洋局北海分局监督督促下,康菲于当日向北海分局承认在C平台西北侧又发现9处海底油污渗漏点。8月24日,康菲中国总裁司徒瑞再次在发布会上向公众“正式”致歉,并表示“将对溢油事件负责”。随后国家海洋局北海分局官网披露,在该局监督督促下,康菲于8月25日又承认蓬莱19-3油田C平台附近再次发现新的油污(含油基泥浆)渗漏点,C平台附近先后共发现渗漏点16个。

  高红冰认为,根据调查与研究显示,与2/3的市场份额相比,在某些区域市场上,这一数字甚至更高,因为与其他行业垄断形态不同的是,宽带接入的市场的垄断是以地方割据形态存在的。比如说中国联通在北京的市场份额几乎近于独家垄断。从全国来看的话,中国电信占有南方21省的固网宽带市场,中国联通是占有北方10省的固网宽带市场,是各自占有的割据市场。

  康菲在其他场合也曾数次口头道歉。比如在国家海洋局7月5日公布了渤海蓬莱19-3溢油事件后,7月6日,康菲和中海油举行发布会,康菲全球高级副总裁Ryanlance就称:“我们对造成的环境影响表示深深的歉意。”

  报道称“与消费者无关”说辞荒唐

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