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中石化管道储运公司负责人因青岛爆炸事故停职,全国31省区共233名副省长

  近日,记者通过查询全国31个省区市的政府网站的公开信息,对各地副省长(副主席、副市长)的配置进行调查统计发现,配置数从6至9名不等,多集中在7至8名。

   
导读:近日,郑州语文教师彭帮怀指出人教版新版初一语文书上有30多处错误,并将人民教育出版社告上法院。人民教育出版社日前在官网发致歉信,承认该教材的确存在6处错误。

  昨天,中石化集团党组对管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华停职检查;此外,东黄输油管道黄岛泄漏段永久停用。

  同时,根据新京报记者对全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量的调查结果显示,6至8名副市长几乎是“常态配置”,地级市副市长人数最高相差四倍。

  昨日,人教社负责人向北京青年报记者表示,对于这些错误早前就已有其他老师反映过,但只是一对一交流,并未发表官方声明。对于致歉信,彭帮怀老师表示不满,认为相关部门既然早知有错,就应该以行政手段正式告知所有使用该教材的师生。

  2名负责人停职检查

  十八届三中全会明确提出要严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数。有专家认为,如果地方各级政府副职膨胀,将会增加行政成本。国家行政学院科研部副主任马宝成研究员在接受人民网记者采访时表示,职位数应当和政府职能是直接相关的,职位数的多少的只是表象,关键在于政府职能的转变。

  教材出错三月内已有反馈此前为“一对一”沟通

  中石化27日宣布,鉴于管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华在“11·22”事故中负有直接领导责任,集团党组决定二人停职检查,并配合协助调查,根据调查结果再行处理。夏于飞主持全面工作。

  各级政府领导职数弹性较大

  人教社在致歉信中对于出错原因作了解释,表示他们是在今年对《义务教育课程标准实验教科书语文七年级上册》作修订时,由于时间仓促,所以出现了一些编校问题。人教社相关负责人表示,这一新版教材是在旧版本的基础上作的修订,旧版本已经使用十多年,没有任何问题,但今年由于作了较多修订,出现了一些失误。

  中石化同时宣布,从27日起启动安全生产大检查,全面排查各类管网隐患。排查范围包括:厂内、厂际的原油、成品油、液化气、天然气和原料互供的管道。重点排查涉及穿跨越江河、悬空的管网,有管网的涵洞、涵管和其他设施,以及与市政、公用工程管网有交叉的复杂地段。中石化当日召开全系统干部视频会议,反思“11·22”事故教训。

  全国31个省区市的副省长共计233人,平均每省配有7.51名。其中,按照7至8名配置副省长职数的省份达25个,超过样本总数的八成。河北、山西等12个省份配置7名副省长,广东、山东等13个省份配置8名副省长。

  据了解,该新版人教版语文教材,各校于今年9月新学期投入使用,目前已使用三个多月。在三个多月里,老师同学们是否已认识到教材中的这些错误?人教社相关负责人表示,“在这位老师反馈前,其实我们很早就收到一些老师的反馈。老师反馈之后,我们表示这些地方确实有错误,让老师按正确的教法去告诉学生。”该负责人表示,老师们平时提出的教材里的错误,人教社也会通过回信或电话直接沟通等形式,直接交流订正。

  排洪暗渠改景观明渠

  调查结果显示,吉林、湖南与海南三省的副省长职数最少,仅有6名。与此相对,副省长职数最高达到9名,对应的省份分别是西藏、青海与新疆,均位于西部地区。

  出错教材不会召回明年印发时会纠错

  昨天,“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸事故处置现场指挥部决定:东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用;秦皇岛路、刘公岛路现有全部石油和化工管线迁至北部辽河路化工专用通道;刘公岛路至入海口段排洪暗渠改建为生态休闲景观明渠,具体方案将按规定公示,征求广大市民意见。

  “从省一级的领导职数看,包括从地方市、县一级的领导职位数看,各地都不尽相同。问题在于中国疆域辽阔,各地情况不一样,中央对职数没有明确的硬性规定,因此,各地在职数上弹性比较大。”马宝成说。

  该新版教材未来将如何弥补失误?人教社负责人表示,“现在就是以网上公开的方式进行更正,要以这个正确方法来教。老师其实也有这种责任,如果教科书有明显错误,他也应该纠正过来。”对于是否有可能把教材召回,人教社表示,“不可能把所有教材召回来,这是出版界史无前例的事情。在明年印发的时候,一定会把错误纠正过来,保证不会再出现错误。”对于是否将对各学校师生进行统一的告知,该负责人表示这个涉及很多学校(不好实施),人教网的访问量比较大,各个学科老师要看到什么错误,都会求助于人教网的资源,“我们人教网每天有三四百万访问量,使用人教版教科书的很多老师都会来访问我们人教网。”

  10名危重伤者3名恢复意识

  最核心问题是政府职能问题

  其他错误有争议待商量

  昨日,指挥部消息称,爆炸事故10名危重伤者已有3名恢复意识

  十八届三中全会《决定》明确提出要优化政府组织结构。严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

  除了人教社公开订正的6处错误外,彭帮怀老师还指出其他因为语言编写不规范、不准确的错误,共37处。对于其他错误为何不予订正,人教社负责人表示他们对这些错误都反复进行了验证和确认,确实有几处是硬伤错误,但有些有待商量,构不成错误,“有的是有争议的,不是谁一定对谁一定错,这样说也可以,那样说也是可以的,不是错。”

  事故发生后,心理专家对事故伤者及家属积极进行心理治疗。青岛市精神卫生中心介绍,中心组建了4个心理应急小组,并全面已巡查伤员400余人次。此外,国家卫生计生委26日派出了2名心理卫生专家赶赴青岛,指导和协助开展事故后的心理危机干预。

  根据政府官方网站显示,每位副省长依据各省区市情况分管方向不同,而分工各有不同,记者统计发现,湖北、广东、四川等10个省区市的副省长同时兼任省公安厅厅长。

  对于此次教材的多处错误,人教社负责人表示,“我们的教材确实是不能容许这种错误的,教材一般要求错误率控制在万分之零点二五以内。出版物是允许有一定误差的,如果完全没误差一般是做不到的。我们按这个标准肯定没有任何问题。但是我们错了就是错了,我们道歉。现在我们把纠错机制建立起来,保证不耽误老师正常的教学。”

  中石化油管爆炸探因

  马宝成解读说,“副省长的分工主要依照目前政府所管的事情的多少,最高一级地方政府平均7.5位副省长,也不能说它多或少,基本是按照财政、科教、文卫、安全等分管。”

  文/本报记者林艳

  输油管道违规横穿排水暗渠为致命漏洞,沼气混合油气或为爆炸诱因,改线计划频繁变更致环评久不通过

  政府职能、政府机构与领导职数这三个之间最核心的问题是政府职能问题。他谈到,“职数少一个多一个不是关键问题,关键是要看职能真正转移了没有,权力真正下放了没有。如果职能转变了,权力下放了,那么政府组织机构也会做出相应的调整。”

  对话

  【关注焦点】

  精简人员归根结底要简政放权

  “即便不召回

  关于此次由输油管道漏油引发的爆炸,25日,国家安全监管总局局长杨栋梁在事故调查组会议上连发15问。

  “职能不转变的话,人员、机构短时期内被精简与分流了,但是由于行政职能仍在,还需要人员去履职,机构人员就还会反弹膨胀。”但马宝成对政府职能的转变抱有乐观期望,他认为政府已经意识到这个问题,并已经采取措施开始改革。

  教育部门也应层层告知”

  “为什么不疏散群众?”“为什么引起爆炸”“泄漏的原因是什么?”“为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道?”“是规划的问题还是设计的问题”等等。这些疑问目前虽有些还无法定论,但随着记者的调查,一些深层次原因已浮出水面。

  党的十八届二中全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》,从过去的“深化行政体制改革”到明确将“机构改革”与“职能转变”作为主要议题。十八届三中全会通过的《决定》将“加快转变政府职能”作为重要的一块内容提出。这在马宝成看来都是政府职能转变的积极信号。

  对话人:郑州语文老师彭帮怀

  黄岛原油泄漏导致的爆炸悲剧折射的企业与政府的应急预案管理、城市规划与石油产业布局规划、央企与地方政府的关系也成为本文关注的焦点。

  “《决定》中指出,加快完善现代市场体系,就是说政府能少管就少管,能交给市场、社会组织就交给它们。政府的职能就比现在减少后,政府的机构或者说人员编制自然而然就减下来了。”马宝成说。

  北青报:对于人教社现已声明更正6处错误,您怎么看?

  蒋先生住在黄岛街道的东北角,是当地最早开发的海景房,一户7个窗户都能看到海。如今,在油管泄漏引发爆炸后,这个小区“已没人敢住”。

  来源:环球时报

  彭帮怀:我觉得他们这是一个迫于压力、敷衍的解决办法。这样是非常不负责任的。这个教材使用是教育部指定的,那现在出现瑕疵,为何不召回?如果从市场商业角度来看,产品出现问题还都要求召回。

  小区紧挨黄岛油库,东西南北分别是油港路、油港二路、油港三路和刘公岛路。据说,这四条路下,都有通往油港与油库的输油管线。“它被四面八方的输油管线缠绕”。

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  北青报:人教社表示,在实际操作上不可能召回。

  黄岛居民正在呼吁政府,要求搬迁。爆炸事件发生已经5天,相关处置、施工等工作正在紧张进行。但爆炸事件带来的伤痛才刚刚开始。

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  彭帮怀:如果说考虑到实际情况,没法这么做的话,那么这一教材是教育部指定的,有行政权力参与,那出现问题也应该以文件等形式层层下发,统一告知师生们这些错误,予以订正。

  7小时,应急未生效?

《走向高考》14届高三政治二轮课后强化作业

  北青报:对于您指出的其他错误,人教社认为那不构成错误,有些是有争议的问题。

  一中石化员工透露:企业启动内部应急预案,并上报区级政府。但企业没权力紧急疏散群众,只有政府相关部门才有能力

《走向高考》14届高三政治二轮专题复习课件

  彭帮怀:义务教育阶段就不应该有争议的知识点,孩子们现在都还是一张空白纸,学得还比较浅。现在的中小学考试基本都是客观题,除了作文应该都有标准答案。2010版语文课程标准上也说了,编写语言应该准确规范,这是不是意味着凡是不准确、不规范的,都应该被认为是错误的。

  11月22日凌晨2点40分,中石化管道储运公司潍坊输油处监测漏油设备显示东黄复线黄岛出站压力迅速下降。在无跳泵的情况下,这是漏油信号。

 

  北青报:为何要以打官司的形式来指正这些错误?

  漏油点在黄岛斋堂岛街与秦皇岛路交叉的路口。中石化发言人事后称,原油从输油管道流入市政排水暗渠,流了12分钟。

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  彭帮怀:对于教材现在根本就没有监督机制。公办学校的老师对于这些问题的指正,不敢也不能,因为如果没有官方认定,很可能变成造谣。如果教育部审定机构和出版社自己不纠正,就没有第三方有这种权力。

  3点15分,黄岛油库关闭输油阀门。黄岛油库负责生产安全的黄杨(化名)说,黄岛油库随后启动应急预案,一线巡线员到现场锁定漏油管位置,应急人员清理油污路面。

高中政治人教版必修1基础案+升华案+巩固案

  北青报:从您多年的一线教学来看,仅是人教社的教材会出错吗?

  5点20分,青岛输油站站长已在现场指挥。

 

  彭帮怀:教材里出现差错很多。人教版还是相对比较少的,也是比较严谨的,其他出版社教材出的错更多、更严重,但现在普遍存在治学不严谨的情况。上世纪80年代的教材,基本没有错误,也挑不出瑕疵。现在教材很随意,有一个原因是以前编教材的人,比如叶圣陶先生,都是一线教师出身的。现在编教材的,很多是科研出身的,但教科书应该让一线教师更多参与才对。至少教材编好了,应该给一线教师一些反馈的过程,或有个试运行的阶段。

  黄杨说,早上5点多,黄岛油库把漏油事故报告给黄岛区政府和相关部门。

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  北青报:您现在通过法律手段,是想达成什么目的?

  青岛环保局副局长陈宁告诉记者,黄岛区环保局凌晨5点多接到区应急办电话,赶往现场,但市环保局接到漏油报告已经是早上7点多,8点半左右,市环保局工作人员在污染的海面建起两道油栏。

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  彭帮怀:主要是促进教材改正过来,立即改正,否则会传下来。如果明年春季再版的第二本书,还有错误,我会毫不犹豫地再度拿起法律武器,为老师和学生维护我们的合法权益。文/本报记者林艳

  10点20分,斋堂岛街上的排水暗渠爆炸,两声巨响,路面被炸飞。在抢修输油管的21名工人中,多数丧生,被殃及的还有周边工厂、居民区群众。

  制图/巨琳

  潍坊输油处副处长邢玉庆对新华社记者说,爆炸前,他让公司公安科长打110报警,“需要实行交通管制。”但交通并没有管制,路面上车辆往来穿行。

  官方说法

  黄杨说,企业启动内部应急预案,并上报给区一级政府。“企业没有权力疏散群众,政府相关部门才有能力紧急疏散群众。”

  本市半数中学生

  青岛市政府副秘书长郭继山在23日的新闻发布会上说:“10点多爆炸后才知道情况。”但他也承认,黄岛区政府相关部门此前接到漏油报告。

  在使用人教版教材

  失去的7小时,逝去了55条生命。

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