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北京44个政府部门今将公开三公经费,锁定改革目标

  此前,市财政局新闻发言人孟景伟表示,按照法定程序,市人大常委会批复市级财政预算后,市财政局据此批复部门年度决算,之后,报送市人大常委会审议部门预算的42家市级部门(不含涉密单位)将首次公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。目前批复程序已经结束,各部门将在今天公开各自决算情况。孟景伟强调,市财政局要求各部门按照统一格式公布“三公”经费详细账单,而且应对花费金额作出分析说明。为了方便各界监督,部门“三公”账单将在同一天对外公开。作为编制财政预算的牵头部门和预算执行的审计部门,市财政局和市审计局经费使用情况受到外界关注,两单位将在今天主动公开本部门账单。

  去年6、7月份,中纪委迎来了新一轮反腐的高潮:从6月4日到7月6日一个月时间内,中纪委接连宣布了4起案件:6月4日,安徽省人民政府副省长倪发科涉嫌严重违纪被调查;6月23日,四川省文联主席郭永祥被调查;6月30日,内蒙古统战部长王素毅被调查;7月6日,广西政协副主席李达球被调查。

  南开大学副校长朱光磊教授表示,所谓构建政府职责体系,就是一个层级一个层级、一个部门一个部门、一项一项把政府的行政审批、提供公共服务方面的职责和监管方面的职责等一一理清楚,分解到位,立法确认。

  今天,北京44个政府部门将在各自官方网站上公开2010年部门财政决算信息,社会普遍关注的“三公”经费包含其中。为了方便社会监督,各部门将同步亮出去年经费账本。值得一提的是,44个部门中除包含提交市人大常委会审议预算的42个部门外,作为财政预算编制牵头单位和预算执行审计单位,市财政局和市审计局今天也将主动公开各自花费账目。

  法晚记者查阅祝作利的官方简历发现,祝在陕西学习和工作了近40年。有政情分析人士认为,祝作利的落马或与其负责的经贸工作有关。

  此外,明确的权力清单也使推进多年的行政审批制度改革进一步摸清了底数,进而锁定改革的目标。

  7月21日,北京市财政局局长杨晓超受市政府委托,向市十三届人大常委会第二十六次会议报告2010年市级财政决算情况,首次将市级“三公”经费情况纳入其中。7月22日,市人大常委会批准去年市级财政决算报告,同天,市财政局在门户网站上将审议批准的决算信息按照法定程序第一时间予以公开。北京市成为全国首个公开政府决算、“三公”经费预决算相关信息的省级地方政府。报告中不仅包含2010年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出,也包含了2011年“三公”经费预算,并附以说明。说明中解释,考虑到北京科技、教育等领域的国际交流活动有所增加,水电费、物业管理费等公用经费标准有所提高,以及燃油价格上涨等客观因素,“三公”经费财政拨款预算安排为11.4亿元,与去年基本持平。其中,公务车购置费用有所压缩,2011年预算安排数2.8亿元,较去年的3.3亿元减少了0.5亿元。

  今年反腐力度会更大

  “公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤,让权力真正在阳光下运行。”中国人民大学公共管理学院院长董克用说,亮出“清单”,就是要把权力关进制度的笼子,让公众知道政府的权力边界。

  海南省副省长冀文林被调查

  同时,专家表示,要保证改革的成果锁得住、不反弹,下一步还要健全政府职责体系。

  今天上午7时50分,中纪委网站发布消息称,陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

  权力清单将成制度

  “权为民所赋,当为民所用。”冀文林曾信誓旦旦地说,他做出的“讲政治、爱人民、敢作为、务实效、重操守、守规矩”的庄重承诺是他永远不变的初衷。

  专家表示,长久以来,在行政审批制度改革过程中存在“家底不清”的问题,简政放权常常是这边减、那边增,取消和下放行政审批事项甚至变成“数字游戏”。

  在川共事的多位高官落马

  开门搞改革,进一步推动简政放权

  冀文林出席了那次会议,距离昨日中纪委宣布消息,仅仅4天时间。

  在公开权力清单的同时,国务院印发的通知还要求各部门要“认真收集并研究清单公开后各方面提出的意见”“进一步加大取消或下放力度”。

  曾在公安部、国土资源部工作

  李克强总理日前在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上作报告时指出,要“逐步建立各级政府的权力清单制度”。

  “去年民众的广泛参与让反腐机构收到线索的比例增加,这样反腐的力度今年还将会加大。”王文章说。

  专家表示,建立各级政府的权力清单制度,实际是要求政府转变职能,处理好与市场、社会的关系,激发市场活力,使市场在资源配置中发挥基础性作用,这是“深化改革”在政府管理体制方面的真正落实。

  罗保铭在会上提出:“坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,对腐败分子发现一个坚决查处一个”。

  专家表示,改革进入深水期后,容易改的已经改了,剩下的都是“硬骨头”,在这个阶段,就要集合各方智慧,精简出真正需要审批的项目,而向社会亮出“权力家底”就是开门搞改革,是对改革的深化。

  昨晚,中纪委网站发布消息,海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

  打开教育部官方网站,在首页就能找到《关于公开教育部行政审批事项目录的公告》。对于公告附件中所列的“高等学校教授评审权审批”,一位在北京工作的大学教授就提出了自己的意见。“职称评定应当是学校办学自主权的一部分,教授评审应当由高校自主,因为不同的学校对教授的评定标准不同。”这位教授认为,这并不符合当下的改革方向,这样的审批事项是否需要改革,就应该征集各方意见。

  12月份,中纪委再度加大频率,一个月内5名省部级官员被查。公安部副部长李东生、政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚、湖南省政协副主席童名谦、江西省人大常委会副主任陈安众、四川省政协主席李崇禧纷纷落马。

  国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为,这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”,更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。

  2月13日,海南省“两会”闭幕。从当地媒体的报道来看,并未看出任何端倪,冀文林作为省政府重要领导,无论是开幕式还是闭幕式,都有出席。2012年2月,冀文林在海口市十五届人大一次会议当选新一届海口市人民政府市长。

  对于普通公众而言,“权力”一词虽然熟悉,但又很抽象。专家表示,其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,而此次国务院各部门公开这个目录,就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开,在阳光下“晒一晒”。

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