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江苏邳州教育局发红头文件禁止教师,广州官场

  今年9月4日,邳州论坛曝光台上一个题为《关于查处个别教师网络违规违法行为的通报》的帖子引起网友的关注。帖子内容大致如下:邳州教育局今年8月27日向该市各中小学、民办学校等机构下发了一个红头文件。文件称,去年以来邳州已有3名教师因在互联网上散布不实言论被拘留,广大教师“要注意形象,讲政治,讲大局,不该做的事不要做、不该说的话不乱说”,此事被网友称为“禁网门”。

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  按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。

  文件的真实性昨天得到了邳州市教育局办公室主任高福新的证实,他表示:“教育局并不排斥教师通过正确渠道反映正当诉求。”

广州市政协副主席孙峰。图片来自市纪委官方微博

  目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制,与此同时,诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。公务员聘任制是如何运行的,遭遇哪些困境?记者在贵州和深圳进行了实地探访。

  红头文件:教师不该说的话不乱说

  昨日,广州市纪委在例行新闻发布会上通报了近期查办的市管干部,一口气通报了番禺区原区长楼旭逵、从化区统战部长邱永权等6名市管干部被查的消息,加上省纪委南粤清风网于昨日傍晚通报的广州市政协副主席孙峰被查消息,昨日广州有7名官员通报被查。

  全国多地推行公务员聘任制,未来有望打破公务员“铁饭碗”

  今年9月4日,网友所发帖子中提到的红头文件正是邳州教育局编号为邳教发(2010)89号的一个红头文件,共两页,落款时间是今年8月27日,盖有邳州教育局的印章。

  1 官员查办

  日前,贵州省公务员局的官方网站上挂出了一则“2015年统一面向社会公开招聘聘任制公务员”的公告。贵州省选择贵阳市、遵义市、贵安新区三个地方的7家单位作为试点,面向全国公开招聘8名聘任制公务员。贵州省公务员局局长侯丽江说,与传统的公务员招录有所不同,招聘重点是寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才。

  红头文件称,邳州近年来一直高度重视师德师风建设,但个别教师为了一己私利利用网络发帖跟帖散布不实言论,不到一年时间已有3人因此被公安机关拘留。为此,红头文件中指出,为营造文明的网络环境,邳州广大教师要“讲政治,讲大局”,要通过正确的渠道反映正当的诉求,不该做的事不要做、不该说的话不乱说。此外,各校要加强师德教育,要把文明上网纳入师德教育内容。对违反规定的教职工给予批评教育,坚决杜绝新的网络违规违法现象发生。

  a 市政协副主席孙峰被查

  侯丽江介绍,这是由贵州的省情决定的,贵州正处于后发赶超的关键阶段,缺乏规划方面的高级专业人才,希望通过聘任制的方式招录急需人才。贵安新区规划建设管理局局长雷霄告诉记者,传统的公务员招录程序多、时间长、选拔方式单一,聘任制公务员刚好提供了一种高效、便捷的招录渠道。

  争议:这无异于限制教师言论自由

  据广东省纪委官方网站“南粤清风”通报称,广州市政协副主席、市民政局原局长孙峰因涉嫌严重违纪违法问题,正在接受调查。

  贵州本次招聘共有559人报名,竞争最激烈的职位是贵阳市国有资产监督管理委员会助推国企改革发展高级主管,报考比例高达31∶1。考生来源涵盖省内外,经过资格审核后,最终69名符合条件的考生参加了笔试。从学历结构来看,博士有5人,约占7.24%;硕士32人,约占46.38%;本科32人,约占46.38%,高学历层次的考生占比过半。

  该帖发布后引发不少网民的热议。网友“浅浅的笑”说,“教育局,我真对你无语了”;网友“7788”称,“还让不让人在论坛上反映问题”……

  据孙峰的简历显示,其曾经担任过荔湾区副区长、越秀区副区长,广州市民政局副局长、局长等职务。

  贵州省针对7个不同的职位分别命制了7套试题,每个职位取笔试的前五名进入面试环节。面试中引入了量化考查的方式进行测评,将考察工作作为面试环节的延伸,客观公正评价应聘人员的专业水平和能力业绩,使真正优秀人才能脱颖而出,达到满足机关用人需求的目的。

  对于教育部门下发的红头文件,邳州一位教师告诉记者,去年以来确有教师因为工资、招聘教师考试、公积金等在互联网上反映问题,或许是觉得影响了当地的稳定,教育局这才发文。

  b 番禺区原区长楼旭逵被查

  与此同时,2007年率先在全国试点公务员聘任制改革的深圳市,目前已经招录聘任制公务员超过5000人。据了解,目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。国家行政学院教授李拓认为,聘任制公务员是大势所趋,应全面铺开,这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看,如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完善,并且在实施过程中严格操作,是能够在未来打破公务员终身制这一“铁饭碗”的。

  今年上半年,邳州有教师在网上反映邳州某中学教师公积金被挪用的问题。5月21日,邳州教育局专门发布公告,要求各相关学校将教师公积金补缴到位,不得出现新的拖欠。“从这个情况来看,教师在互联网上反映的问题是属实的。”一位不愿具名的邳州教师称,现在教育局出台文件要求教师“不该做的事不要做、不该说的话不乱说”,实际上是限制教师的言论自由。他反问记者,“红头文件要求教师通过正确的渠道反映正当的诉求,现在是网络社会,互联网难道就不是正确的渠道?”

  据通报,番禺区原区委副书记、区长楼旭逵(正局级)涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  明确岗位职责、实行绩效考核,让聘任制公务员“能进能出”

  解释:只为杜绝网络违规违法现象

  现年51岁的楼旭逵来自浙江,1991年来到花都工作,一干就是15年。2006年,其从花都区调任至番禺区,并在番禺先后担任副区长、区长。2015年3月,楼旭逵向番禺区人大常委会提出辞去区长的请求,后会议决定由花都区区委常委、区委副书记何汝诚任番禺区代理区长,同时任命原荔湾区龙津街道党工委书记杨伟强为副区长。

  将优秀的各类人才选入公务员队伍,产生“鲶鱼效应”,激发公务员队伍的活力是公务员聘任制的初衷,但关键是如何做好绩效考核,实现能进能出。

  “红头文件”到底是真是假?记者在邳州市运河中学的官方网站上看到了这个文件,和邳州论坛上发布的完全一致。

  其时,楼旭逵尚未到退休年龄,但其去向却一直未有公布。

  在具体管理上,贵州省在聘任合同中明确聘任制公务员的岗位职责任务,应聘人员能明晰自己在聘任期间需要具体完成的工作任务。根据贵州省7家聘任单位的工作需要,此次聘任制试点8个聘任职位中,除贵安新区规划建设管理局高级规划主管职位的聘任合同期限为5年外,其他7个职位的聘任合同期限均为3年。聘任期满,聘用关系自然解除。根据工作需要,经双方同意,可以再签订聘任合同进行续聘。

  昨天,邳州市教育局办公室主任高福新确认了文件的真实性。他称,去年以来邳州先后有3名教师因在网上散布不实言论,或散布谣言扰乱稳定大局,或中伤他人侵害他人权益被公安机关拘留。还有1名小学教师在网上对正常绩效工资以及工作落实不满,造谣中伤,侮辱谩骂。经公安机关调查,他们反映的问题都是在造谣,并不属实。

  c 从化区经济开发区主任邱永权被查

  贵州省这次招聘的聘任制公务员实行的是协议年薪制,主要根据聘任职位所需专业水平和所承担任务的重要程度,综合考虑国内市场同类专业技术人员的薪资水平等因素,科学合理确定。

  高福新告诉记者,教育局出台红头文件的初衷,就是杜绝网络违规违法现象的发生。“教育局并不排斥教师通过正确的渠道反映合理正当的诉求,但不能侮辱谩骂,影响教师形象。”

  据通报,从化区委常委、统战部部长、从化经济开发区管委会主任邱永权(正处级)涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  人才招进来,能否留得住?相比发达省份,贵州这样的西部省份靠什么吸引人才?据了解,贵州建立了人才引进“绿色通道”,在配偶安置、子女入学、医疗保障等方面为聘任公务员提供了周到细致的服务保障。

  专家:网民自由表达,少管为宜

  据了解,在上月的新闻发布会上,新任新闻发言人蔡鹏浩通报称,从化区委书记黄河鸿涉嫌违纪,已被立案调查。那么,邱永权此次被查是否与黄河鸿有关?昨天,蔡鹏浩并未明确回应。

  有媒体报道,公务员聘任制改革可能导致公务员“跳槽热”。然而数据显示,深圳市聘任制公务员中,仅有47人与机关解聘,其中46人主动离职,1人被解聘。另一方面,深圳市人社局公务员处梁文浩介绍,深圳委任制公务员中,2014年前,每年主动离职的人数均不超100人。

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