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关于进一步加强环境保护科学技术普及工作的意见,2018最新拆迁补偿条例全文

发文单位:环境保护部 科学技术部 中国科学技术协会

发文单位:教育部

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文  号:环发[2015]66号

文  号:教体艺[2015]5号

改革开放30多年的发展,使大、中、小城市都在不断的发展着。随着城市的发展,城市不断的向乡村靠近,以及对老城区的改造工作的展开,出现了越来越多的拆迁。而且国务院也出台了有关拆迁补偿条例,这些条例有什么规定?下面律师365小编为你详细解答。

发布日期:2015-6-8

发布日期:2015-5-25

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生效日期:2015-6-8

生效日期:2015-5-25

为了加强对城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,制定了《城市房屋拆迁管理条例》。
由于《城市房屋拆迁管理条例》中出现许多问题,因而国务院又着手制定了新的实施条例即,《国有土地上房屋征收与补偿条例》。并废同时除了《城市房屋拆迁管理条例》。

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、科技厅(委、局)、科协,新疆生产建设兵团环境保护局、科技局、科协,解放军环境保护局,辽河凌河保护区管理局,各有关单位:

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

环境保护科学技术普及工作(以下简称环保科普工作)对于提升全民环境科学素质、鼓励公众参与环境保护、落实国家创新驱动发展战略工作具有非常重要的作用。为贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,加快推动生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院印发的《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》等法律和文件要求,对进一步加强环保科普工作提出以下意见。

为建立健全学校艺术教育工作评价制度,改进美育教学,提高学生的审美和人文素养,促进学生全面健康成长,根据《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》要求,我部制定了《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》。现印发给你们,请遵照执行,并提出以下要求。

第一章 总  则

一、指导思想和工作目标

一、建立中小学艺术教育测评制度,是检验学校艺术教育成果的重要手段,是改进和加强学校艺术教育工作的重要依据。各地要高度重视,加强领导,精心组织,统筹安排,狠抓落实。要制订具体的实施方案,明确实施步骤,探索建立有效的工作机制。

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,制定本条例。

(一)指导思想

二、中小学生艺术素质测评,自2015年开始试点实施。教育部将建立中小学生艺术素质测评实验区,请各省(区、市)推荐1-2个地市或2-5个县市作为实验区,于6月20日之前将名单报送教育部体育卫生与艺术教育司。各地教育部门也要抓好一批实验区,进一步完善艺术素质测评指标、内容和相关配套政策,发挥其示范带动作用。要加大交流力度,及时总结并推广典型经验。

第二条 为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

以中国特色社会主义理论为指导,紧密围绕生态文明建设和环境保护工作重点,针对社会公众热点需求,坚持“政府主导,协同推进、社会参与、注重实效”的工作原则,以服务环保、服务社会为宗旨,以大幅提升公众环境科学素质为重点,不断增强全社会参与保护环境的自觉性、主动性、科学性,为全面推进生态文明建设提供有力支撑。

三、中小学校艺术教育工作自评,以学年为单位进行。各地中小学校于9月底前将2014-2015学年《学校艺术教育工作自评报表》报至当地主管教育行政部门。自评工作实行校长负责制,纳入校长考核内容。各地要加强对中小学校艺术教育工作自评的指导和管理,要将自评项目作为监测教育发展和考核学校工作的重要内容纳入教育督导检查。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

(二)工作目标

四、中小学校艺术教育发展年度报告,自2015年开始实施。地方各级教育行政部门每年要按要求逐级报送年度报告。省级教育行政部门于12月底前将2015年度中小学校艺术教育发展年度报告报送教育部体育卫生与艺术教育司。各地要把学校艺术教育发展年度报告作为一项基本工作制度,通过年度报告全面、客观、真实地反映本地中小学校艺术教育发展状况,及时发现问题,认真总结经验,不断改进学校艺术教育工作。

第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

环保科普工作要以改善环境质量、保障公众健康为切入点,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等法律和规范性文件,围绕环保工作重点、难点,以及细颗粒物(PM2.5)污染、饮用水安全、土壤污染、重金属污染、废弃物处理处置、核与辐射安全、有毒有害化学品风险防范、环境与健康等社会热点和焦点,有针对性地开展科普资源开发、活动设计、知识传播等。

教育部

市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

建立完善的环保科普体系和工作机制,切实提高环保科普能力;有效整合环保科普资源与传播渠道,实现环保科普资源共建共享;培育和创建品牌环保科普活动,实施重点人群环保科普行动,全面推动环保科普工作发展。

2015年5月25日

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

到2020年,基本建立起政府主导、社会参与的环保科普工作机制,形成联合、联动、共享的环保科普工作格局。创作一批公众喜闻乐见的环保科普作品;打造3-5个全国性环保科普品牌活动;创建一批国家级和省级环保科普基地,国家环保科普基地总数达到100家;构建多层次、多形式的全媒体科普传播模式;公民环保意识和科学素质水平明显提高。

中小学生艺术素质测评办法

第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

二、重点任务

第一条
为建立健全学生艺术素质评价制度,了解掌握学生艺术素养发展状况,改进美育教学,提高学生的审美和人文素养,特制定本办法。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

(三)繁荣环保科普作品创作。开展原创性环保科普图书、译著、文章、动画、视频等作品创作;鼓励各级环保、科技、科协部门,以及科研院所、环保监测中心(站)、学会、环保宣教中心等与出版机构合作,创作市场化的、适合不同重点人群阅读、适应不同传播渠道的科普图书、挂图、影视作品;鼓励环保科研人员主动针对公众疑惑撰写科普文章,通过报刊、网络等媒体及时传播。

第二条
本办法适用于全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校。学生艺术素质测评应覆盖到全体学生。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

推动环保科研成果科普化。各级环保、科技、科协部门应在财政支持的、具备条件的科研项目中率先开展科研成果科普化试点,开发创作系列科普产品,增加科普成果产出考核要求,鼓励通过图书、视频、专题片、动画等形式,开展环保科研成果的传播与推广。

第三条
学生艺术素质测评应遵循艺术教育规律,坚持科学的教育质量观,既关注学生艺术课程学习水平,也关注学生参与艺术实践活动的经历;既关注学生的学习成果,也关注学生的学习态度;既关注对学生的基本要求,也关注对学生的特长激励。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

鼓励社会力量开展环保科普作品创作。通过资助、政府采购等形式支持和鼓励社会组织以多种形式创作环保科普作品;支持办好“全国环保科普创意大赛”等创作平台,充分调动公众、艺术院校等力量创作高质量的科普动画、漫画、视频等作品。

第四条
学生艺术素质测评指标体系(见附表)由基础指标、学业指标和发展指标三部分构成。基础指标是中小学生在校内应参加的课程学习和课外活动;学业指标是中小学生通过校内学习,应具备的基本素质和达到的目标;发展指标旨在引导学生自主学习和个性发展。

第七条 任何组织和个人对违反本条例规定的行为,都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

(四)积极开展科普活动。各级环保、科技、科协部门在科技活动周、全国科普日、“六.五”世界环境日、国际生物多样性日等全国性重大活动期间,应积极开展公众喜闻乐见、环保特色突出的科普活动;鼓励各级环保、科技、科协部门,以及学会、环保宣教中心等举办各类环保主题科技竞赛、讲座、展览、培训和交流等活动。各级环保、科技、科协部门要加强联合,针对各地环保工作重点,因地制宜开展科普下乡、科普进社区、科普进学校系列活动。继续组织好“大学生志愿者千乡万村环保科普行动”“环保嘉年华”等全国性品牌活动。

第五条
学生艺术素质测评以分数形式呈现,基础指标40分;学业指标50分;发展指标20分,其中加分项目10分。90分以上为优秀,75-89分为良好,60-74分为合格,60分以下为不合格。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

(五)搭建环保科普资源共享平台。以建设中国环保科普资源网为重点,办好科普新闻、科普资讯、科普活动、资源产品、科普知识和科普基地等栏目;积极整合、集成现有环保科普资源,实现共建共享,充分发挥国家级资源平台的作用,实现环保科普资源的上传下载功能,为各地环保科普工作的开展提供高质量的科普资源。定期收集整理环保科普资源,公布资源清单。积极与中国科普网、中国科普博览、中国数字科技馆等科普资源平台进行合作,实现共建共享。支持核与辐射安全科普网络平台建设。

第六条
学生艺术素质测评的依据是学生的写实记录、成绩评定,同时参考教师评语、学生互评、自我评价等。学校可分年级段组织实施测评工作,测评结果应及时汇总、整理、存档、上报。

第二章 征收决定

(六)加强环保科普基地建设。完善环保科普基地评估指标体系和机制,指导国家环保科普基地创建工作。进一步加强已命名国家环保科普基地能力建设,加强监管考核,增强基地的主观能动性,充分发挥其功能和作用。国家环保科普基地应进一步突出环保科普特色,利用自身优势,在做好经常性科普工作的同时,积极开展进学校、进社区、进村镇等主题科普活动,办好环保专题网站(页)。省级环保、科技部门可结合本地区经济社会发展情况和环保科普工作需要,创建一批省级环保科普基地。

第七条
学校要如实记录每一名学生的艺术素质测评结果,纳入学生综合素质档案。初中和高中阶段学校学生测评结果作为学生综合素质评价的重要内容。

第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

(七)推进环保科技资源开放。充分发挥各级科研院所、环保监测中心(站)、重点实验室、工程技术中心、野外观测台站、自然保护区,以及城镇污水处理厂、垃圾处理厂、核电站等企事业单位,利用自身科技资源,在环保科学传播、科普活动开展等方面发挥专业优势,面向公众开展形式多样的环保科普活动,通过“请进来”答疑解惑,主动回应公众关切。各级科研院所、环保监测中心(站)等单位要逐步提升环保科普能力,建立和完善面向社会的定期开放制度,重点组织开展面向青少年、城镇社区居民的各类环保科普活动。

第八条
地方教育行政部门要将学生艺术素质测评情况作为评价学校教育教学质量的重要指标。教育督导部门要将学生艺术素质纳入中小学校督导评估指标体系。

(一)国防和外交的需要;

(八)利用全媒体传播模式和平台开展环保科普传播。充分研究传统媒体与新媒体在环保科技传播领域的优势和应用特点,探索新老媒体融合互补、相得益彰的环保科普全媒体传播模式。建立健全环保部门与媒体的沟通、协调、交流机制,着力提高环保科学传播的主动性、准确性和权威性;以各级环保部门官方网站科普网页、栏目为核心,通过微信、微博、手机应用程序(APP)等手段,为公众提供丰富、多样、可选、便捷的科普服务;做好环境热点问题和突发环境事件的舆论引导,探索开展应急性环保科普活动的方式、方法;探索建立与门户网站等公共服务平台的合作机制和信息发布联动机制,针对热点问题开设专栏、专版、专题。

第九条 本办法自发布之日起试行。

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(九)加强环保科普人才队伍建设。加强专兼职环保科普人才和环保科普志愿者队伍建设,培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的环保科普人才队伍;团结和联系一批热心科普工作的科学家、技术和管理专家,为环保科普工作提供咨询。建立动态环保科普专家库,完善环保科技界与媒体界的合作机制,形成快速的科普反应能力。建立环保科普人员培训制度,着力提升环保科普人员的科学素质和业务水平。组织开展环保科普人员、专家与新闻工作者的交流培训,提高环保科普传播水平。完善环保科普人才队伍建设机制。

附表:中小学生艺术素质测评指标体系(试行).doc

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(十)积极引导社会力量参与环保科普。积极探索环保科普工作市场发展机制,支持引导社会专业机构参与环保科普音像制品、游戏、资源包、展教具等产品的设计、研发和生产。各级环保、科技、科协部门要支持环保社会团体联系、影响一批具备条件的科研机构、高等院校的专家、学者,发表科普作品、举办科普讲座、参与科普活动。

中小学校艺术教育工作自评办法

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

三、重点人群科普工作

第一条
为建立健全学校艺术教育评价制度,充分发挥评价的引导、诊断、改进、激励功能,特制定本办法。

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(十一)加强青少年环保科普工作。结合青少年特点及社会实践活动,做好中小学环保科普工作。以《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)实施为契机,推动环保意识、环境科学知识进课堂。鼓励开展形式多样的综合实践、参观体验、知识竞赛、专题讲座等活动。支持、推动中小学校与本地区的国家环保科普基地、环保科研院所、监测中心(站)等机构建立相对稳定的联系,充分利用校外科普资源开展教学实践活动。

第二条 本办法适用于全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校。

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

(十二)持续开展面向农村农民的环保科普工作。针对农村、农民的特点,围绕农村生产生活、村容村貌、致富增收,开发喜闻乐见、通俗易懂的环保科普宣传品。利用好科技列车、科普大篷车、流动科技馆、农家书屋、院士专家西部行等科普载体,大力开展环保科普活动,普及农村环保知识和实用环保技术,提高广大农民的环保意识,促进农民养成环境友好的生产生活方式。

第三条
学校艺术教育工作自评项目包括艺术课程、艺术活动、艺术教师、条件保障、特色发展以及学生艺术素质测评等。学校应在全面总结本校艺术教育工作开展情况的基础上填写自评报表(见附表)。

第九条 依照本条例第八条规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

(十三)加强城镇劳动者和社区居民环保科普工作。以各类主题宣传日为载体,重点开展PM2.5防控、城镇污水与垃圾处理、电子废物分类回收处理以及资源节约、节能减排、绿色消费等主题科普活动。在重点核设施周边城镇和社区,加强核与辐射环保科普活动。利用社区科普大学、社区活动室、社区宣传栏、社区书屋等载体,开展形式多样、内容丰富的活动。

第四条
自评报表由自评项目、自评内容、自评记录、自评得分、存在的主要问题和改进措施等六部分构成,学校应根据自评项目内容如实填写。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。

(十四)推动领导干部和公务员的环保知识培训。各级环保、科技、科协部门要积极推进将环保纳入各级党校、行政院校、干部学院教学内容,以生态文明建设、可持续发展战略、环境保护规划、环境保护法规等为重点,组织环保专家授课,提高领导干部环保决策能力。结合教学培训需求,积极开展多层次、多渠道、分类别、重实效的环保科技知识培训工作。在公务员培训中,进一步强化环保法规、政策、标准的培训内容,提高环境管理水平和能力。

第五条
自评结果以分数形式呈现,艺术课程30分,艺术活动20分,艺术教师20分,条件保障20分,特色发展10分;学生艺术素质测评10分(加分项目)。90分以上为优秀,75-89分为良好,60-74分为合格,60分以下为不合格。

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。

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